2020年4月2日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其中公布了工商業(yè)分布式光伏發(fā)電、戶用分布式光伏等的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策，具體如下：
集中式光伏發(fā)電繼續(xù)制定指導(dǎo)價(jià)：分別確定為每千瓦時(shí)0.35元(含稅，下同)、0.4元、0.49元；
工商業(yè)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的項(xiàng)目，全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.05元；
采用“全額上網(wǎng)”模式的項(xiàng)目，按所在資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行，不得超過(guò)每千瓦時(shí)0.05元；
戶用分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.08元；
村級(jí)光伏扶貧電站（含聯(lián)村電站）：符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)保持不變。
有業(yè)內(nèi)人士指出，指導(dǎo)電價(jià)和補(bǔ)貼力度符合市場(chǎng)預(yù)期，預(yù)計(jì)可帶來(lái)16-19GW的競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目，8GW的戶用分布式項(xiàng)目，合計(jì)24-27GW的補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)模。
與此同時(shí)，山東航禹光伏董事長(zhǎng)丁文磊也表示，從政策補(bǔ)貼力度上看出政策引導(dǎo)方向。國(guó)家發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，引導(dǎo)光伏企業(yè)向分布式發(fā)展。
2020年光伏電站的補(bǔ)貼與2019年有哪些變化呢？
其中較明顯的就是補(bǔ)貼總額腰斬。
據(jù)了解，2020年3月10日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其中明確2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元，5億元用于戶用光伏，10億元用于補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。相比2019年的30億補(bǔ)貼金額縮減一半。
戶用光伏發(fā)電發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇。很多人認(rèn)為，2020年很可能是戶用光伏最后一年享受補(bǔ)貼的一年，今年戶用項(xiàng)目規(guī)模將在6~7GW左右。
另一個(gè)變化就是相比2019年均有所降低。
對(duì)比發(fā)現(xiàn)，集中式電站指導(dǎo)電價(jià)Ⅰ、Ⅱ類資源區(qū)和自發(fā)自用的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電
的指導(dǎo)電價(jià)均下降0.05元/kWh， Ⅲ類資源區(qū)的指導(dǎo)電價(jià)下降0.06元/kWh；而戶用光伏項(xiàng)目度電補(bǔ)貼下降0.1元。
對(duì)此，光伏專家、智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟表示，由于2020年指導(dǎo)電價(jià)的降幅不同，導(dǎo)致Ⅲ類資源區(qū)的項(xiàng)目相對(duì)更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這類資源區(qū)項(xiàng)目主要位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南部沿海地區(qū)。
根據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，我國(guó)2020年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)主要集中在提升產(chǎn)業(yè)集中度、擴(kuò)大市場(chǎng)空間、合理制造端盈利水平等。在此基礎(chǔ)上，更需要認(rèn)識(shí)到，限制國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)發(fā)展的主要因素不是補(bǔ)貼，而是非技術(shù)成本和電網(wǎng)消納能力，未來(lái)可能更適合平價(jià)上網(wǎng)光伏項(xiàng)目，通過(guò)提升系統(tǒng)利用小時(shí)數(shù)，來(lái)獲取更高收益。
隨著2021年“平價(jià)上網(wǎng)”的來(lái)臨，光伏產(chǎn)業(yè)即將擺脫補(bǔ)貼束縛，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下產(chǎn)業(yè)成熟度將進(jìn)一步增強(qiáng)。另一方面，有專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，我國(guó)可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策改革正在穩(wěn)定推進(jìn)中，下一步很有希望出臺(tái)垃圾焚燒發(fā)電等的補(bǔ)貼政策。