中國環(huán)境科學學會秘書長任官平在此次“中國水處理技術高峰論壇”上表示，目前中國眾多中小城鎮(zhèn)仍然缺乏必要的污水收集系統(tǒng)和處理設施，污水無序亂流，不僅直接污染了小城鎮(zhèn)自身的生態(tài)環(huán)境，也造成了河湖水體嚴重的污染，成為區(qū)域水環(huán)境的重要污染源。

針對中國農村和中小城鎮(zhèn)污水治理市場存在的問題及對策，《第一財經日報》記者對任官平作了專訪。

第一財經日報：最近幾年中國污水處理市場發(fā)展迅速，但城市和農村的污水處理市場之間是否存在差異？

任官平：這幾年中國特別是城市的污水處理發(fā)展得很快。但相對于城市來講，目前農村的污水處理還是比較落后的。因為農村地理上比較分散，基礎設施比較差，所以管網的建設及技術需求目前還都不足，有待提高。在大城市運用的一些高端污水處理技術，因為涉及維護、運轉中的費用及操作技能，在農村不一定都適用。

一些國外的大公司，雖然有自己很大的優(yōu)勢，比如研發(fā)力量、技術儲備都很強，但很多好的技術還是集中在鋼鐵、電力等工業(yè)廢水的處理上，還需要將技術作一個轉化，來適應中國水體污染的治理。

所以現在急需一些適合農村的實用處理技術，這個“實用”的意思是：價格不要太高、操作不能過于復雜、維修起來比較方便等。一些好的傳統(tǒng)污水處理技術經過改良后就可以使用，而比較高端的膜技術也可以經過一定的轉變，來適應農村的使用。

日報：現在農村的污水處理有沒有一些比較成功的案例？基本的啟動模式是怎樣的？

任官平：北京已經有一些企業(yè)開始做農村污水處理的示范項目，但現在規(guī)模還不太大。北京郊區(qū)的一些農村污水處理項目，都得益于政府投入了很多錢。因為新農村建設中，關于農村的垃圾、污水等環(huán)境治理方面有政府經費的資助。企業(yè)就可以利用這樣的政府扶持來進行污水治理。不過現在這些企業(yè)雖然能夠盈利，但盈利空間還不是太大。

日報：但整個農村污水處理的空間還是很大，是不是甚至超過城市？

任官平：農村的污水處理市場空間非常巨大，8億農民，還有這么多小城鎮(zhèn)，污水處理市場確實可能要比城市更大一些。過去我們更關注工業(yè)、城市的環(huán)保，但隨著現在對環(huán)保認識的提高，國家逐漸開始更關注農村的環(huán)保問題。

因為我們國家現在除了污水處理以外，還有大江大河的水體治理。但是要治理江河水質，關鍵是控源。源頭得不到改善，那么一邊在治理，一邊仍舊在納污，治理是取得不了效果的。所以控源是第一位的，而污水治理就是控源。

現在來看，城市的污水源頭，一是工業(yè)污水，在達標排放上這幾年進步很大；另一個是生活污水的處理，也不錯，現在每個城市都有污水處理廠。但農村還存在很大的問題，污水處理的負擔還很重。

日報：那么應該采取哪些措施來啟動農村污水處理市場？

任官平：農村市場的啟動跟城市不太一樣。首先，投入資金就是個大問題?！笆濉币?guī)劃在農村環(huán)保方面可能會加大資金投入。比如，現在國家對農村環(huán)保實行的一項政策叫 “以獎促治”，對農村治理環(huán)境給予一定的獎勵，這對環(huán)保市場就相當于是一個促進和啟動。

另外，政府、企業(yè)等不同主體都要共同參與。離開政府，光靠企業(yè)，這個市場很難啟動；但沒有企業(yè)的參與也不行，投資和運行都需要多元化。比如管網等基礎設施，政府就應該在財政上多投入，來帶頭啟動市場。企業(yè)作為參與者，也應該有個好的投入產出比。

農村市場真正啟動起來，現在技術上問題不大，關鍵是有需求，也有資金跟上。相信“十二五”規(guī)劃會在這方面有更多的啟動措施。環(huán)保市場應該是政府啟動市場。

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