粵發(fā)改價格函〔2021〕1845號

各地級以上市發(fā)展改革局（委）、住房城鄉(xiāng)建設（城市管理和綜合執(zhí)法）局：

現(xiàn)將《國家發(fā)展改革委住房和城鄉(xiāng)建設部關于推進非居民廚余垃圾處理計量收費的指導意見》（發(fā)改價格〔2021〕977號，以下簡稱“977號文”）轉發(fā)你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、全面梳理生活垃圾處理收費政策，建立健全非居民廚余垃圾處理計量收費機制。推進非居民廚余垃圾處理計量收費是貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類和制止餐飲浪費行為重要指示精神的舉措，各地要高度重視，按照977號文和《國家發(fā)展改革委關于進一步清理規(guī)范政府定價經營服務性收費的通知》（發(fā)改價格〔2019〕798號）等文件要求，對現(xiàn)行生活垃圾處理收費政策進行全面梳理規(guī)范，重點理清收費項目和收費標準是否合理合規(guī)、執(zhí)行是否到位等問題。同時，結合本地區(qū)非居民廚余垃圾收運監(jiān)管體系建設情況，因地制宜、因城施策，探索建立本地區(qū)非居民廚余垃圾計量收費政策。

二、加快推進廚余垃圾收運監(jiān)管體系建設，夯實非居民廚余垃圾計量收費基礎。各地要加快理順非居民廚余垃圾收集、運輸、處理管理體制和運行機制，加強對非居民廚余垃圾分類收集運輸處置管理。加快建設生活垃圾管理信息系統(tǒng)，對非居民廚余垃圾的收集、運輸、處理實行全流程量化監(jiān)管。加快建立有利于促進減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制。積極創(chuàng)新計量收費方法，提高收繳率。

三、適時總結推廣非居民廚余垃圾處理計量收費經驗。廣州、深圳、佛山、東莞等市要認真貫徹國家和我省對垃圾分類工作有關要求，結合本地區(qū)實際情況，在年底前制定調整非居民廚余垃圾處理計量收費推進工作方案，盡快調整出臺本地區(qū)非居民廚余垃圾處理計量收費政策，逐步建立非居民廚余垃圾超定額累進加價機制，并及時總結經驗做法，為全省推進非居民廚余垃圾處理計量收費積累經驗。其他各地也要不等不靠，積極主動做好非居民廚余垃圾計量收費工作，切實把非居民廚余垃圾統(tǒng)管起來，盡快實現(xiàn)非居民廚余垃圾收運全面監(jiān)管，逐步推進非居民廚余垃圾計量收費機制改革。

廣東省發(fā)展改革委

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年9月18日

《指導意見》提出，要推行廚余垃圾計量收費。黨政機關、事業(yè)單位等公共機構和賓館、飯店等相關企業(yè)在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的廚余垃圾（以下簡稱非居民廚余垃圾），應當按照“產生者付費”原則，建立健全計量收費機制。非居民廚余垃圾處理收費標準應當按照補償收集、運輸和處理成本，合理盈利的原則核定，并充分考慮非居民單位承受能力，逐步到位。

《指導意見》明確，要逐步建立非居民廚余垃圾定額管理和超定額累進加價機制。鼓勵各地區(qū)建立非居民廚余垃圾超定額累進加價機制，實際產生量低于定額標準的執(zhí)行較低價格，高于定額標準的實行加價，合理確定定額和分檔加價幅度，拉大價格級差，體現(xiàn)有獎有罰，充分發(fā)揮價格機制激勵約束作用，促進垃圾源頭減量。

同時，還要加快理順非居民廚余垃圾收集、運輸、處理管理體制和運行機制。建立健全提高收運單位服務質量的激勵機制。完善非居民廚余垃圾排放登記管理。