國務院新聞辦公室定于2021年12月6日(星期一)下午3時舉行新聞發(fā)布會，中央農辦副主任、農業(yè)農村部黨組成員、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫和國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部有關負責人介紹農村人居環(huán)境整治提升五年行動有關情況，并答記者問。
會上，部門領導再次強調了《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》。《行動方案》指出，到2025年在重點任務上，從全面推開向整體提升邁進。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗為引領，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌整治提升、長效管護機制建立健全為重點，鞏固拓展三年行動成果，全面提升農村人居環(huán)境質量，推動全國農村人居環(huán)境從基本達標邁向提質升級。
在過去的三年行動中，各地各部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實農村人居環(huán)境整治三年行動方案，取得重要階段性成效，這里有幾個方面：
一是整治工作全面推開，目標任務全面完成。2018年以來，累計改造農村戶廁4000多萬戶，截至2020年底，全國農村衛(wèi)生廁所普及率達到68%以上，預計今年超過70%。農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上，農村生活污水治理率達到25.5%。
二是農村臟亂差局面得到扭轉，農民生活質量普遍提高。全國95%以上的村莊開展了清潔行動，農村從普遍臟亂差轉變?yōu)榛靖蓛粽麧嵱行颍晦r村生活基礎設施大幅改善，全國具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村100%通硬化路、100%通客車；各地區(qū)立足實際打造了5萬多個不同類型的美麗宜居村莊。
三是農民環(huán)境衛(wèi)生觀念顯著提升，參與整治積極性逐步增強。通過政策宣講、培訓宣傳等，農民群眾認識到農村人居環(huán)境整治不僅可以改善村莊環(huán)境，還有利于促進衛(wèi)生健康。特別是各地通過村莊清潔行動、廁所改造和生活污水垃圾治理等，降低了疫病傳播風險。
會議強調，“十四五”期間，政府各部門將重點從兩方面加大工作力度：
一是常態(tài)化開展。結合風俗習慣、重要節(jié)日等，組織村民清潔村莊環(huán)境，因地制宜拓展“三清一改”內容，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，有條件的地方我們也倡導設立村莊清潔日等。
二是長效化保持。完善保潔機制，通過“門前三包”等制度明確村民責任，大力宣傳衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。深入開展美麗庭院、文明家庭、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等評比創(chuàng)建活動，將村莊清潔納入村規(guī)民約，著力引導農民養(yǎng)成良好的生活習慣，讓清潔村莊環(huán)境成為自覺行動。
十四五”時期，住房和城鄉(xiāng)建設部將認真貫徹落實《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》，積極配合農業(yè)農村部等相關部門推進農村生活垃圾分類減量與資源化利用，同時繼續(xù)抓好農村生活垃圾收運處置體系建設工作。
一是完善設施設備，提高農村生活垃圾收運處置體系建設水平。以縣域為單元，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置設施。對農村生活垃圾收運處置體系尚未覆蓋的地區(qū)，盡快配齊配足設施設備；已經實現全覆蓋的地區(qū)，結合當地經濟水平，加強無害化處理設施建設，提升設施設備的運行水平。同時，我們還將積極探索小型化、分散化的垃圾處理模式，推動解決偏遠地區(qū)農村垃圾處理的技術難題。
二是強化運行管理，健全長效治理機制。指導和督促地方執(zhí)行農村生活垃圾收運和處理技術標準，切實提高運行管理水平。引導社會資本參與設施運行維護，推行運行管護市場化。引入第三方機構和信息化手段，強化日常監(jiān)督和檢查，保障收運處置體系穩(wěn)定運行。
三是推進“共建共治共享”，動員農民群眾參與農村生活垃圾治理。在農村人居環(huán)境建設和整治中，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，發(fā)揮基層黨組織引領作用，動員農民群眾參與生活垃圾收集轉運設施的建設和維護等，引導和規(guī)范村民正確投放生活垃圾，自覺愛護設施設備，自覺維護公共環(huán)境。
此外，“十四五”期間，農村廁所革命也將被提上日程。下一步，重點抓好三個方面的工作：
一是抓好模式選擇和質量管控?？茖W選擇技術模式，按標準規(guī)范推進改廁，嚴把農村改廁產品質量關、施工質量關、竣工驗收關，將運行使用效果和群眾滿意度納入驗收指標。
二是充分發(fā)揮農民主體作用。厘清政府和農民的責任，戶內的廁具、廁屋等以農民自建自購為主，戶外的糞污收集處理設施、社會化服務體系等以政府扶持為主建設，切實改變政府大包大攬、農民參與不夠的實施機制。同時，也要注重教育引導農民正確使用和管護衛(wèi)生廁所，讓他們愿用、會用、愛用。
三是統(tǒng)籌做好前端和后端。前端就是加強農村改廁規(guī)劃設計、標準制定、宣傳發(fā)動等工作。后端解決好廁所糞污去向問題，協同推進廁所糞污與生活污水治理，積極探索就地就近資源化利用的有效途徑。