會議提出，廣州創(chuàng)新思路推動超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極探索破解城市治理難題，立足實際，選取了全市18個鎮(zhèn)街（片區(qū)）作為第一批試點單位開展全域服務治理。據(jù)介紹， 全域服務治理是指全區(qū)域、全周期、全要素的服務治理：

即根據(jù)實際情況，將部分政府行政管理和行政執(zhí)法以外的服務性、事務性工作委托給第三方服務企業(yè)實施，讓企業(yè)承擔城市管理“大管家”的角色；

通過盤活閑置公共資源和導入產(chǎn)業(yè)等方式，在政府不增加財政負擔的前提下，讓企業(yè)自我“造血”提高營收，向市民提供高質(zhì)量公共服務的同時也為基層政府減負，實現(xiàn)降本增效的目的。

附：第一批18個鎮(zhèn)街（片區(qū)）全域服務治理試點單位如下：

白云區(qū)：白云湖街道、三元里街道、嘉禾街道、江高鎮(zhèn)

荔灣區(qū)：白鶴洞街道、沙面街道、橋中街道

黃埔區(qū)：廣州國際生物島

海珠區(qū)：赤崗街道

越秀區(qū)：大塘街道

從化區(qū)：鰲頭鎮(zhèn)

番禺區(qū)：暫未查到試點鎮(zhèn)街名單

花都區(qū)：暫未查到試點鎮(zhèn)街名單

南沙區(qū)：暫未查到試點鎮(zhèn)街名單

天河區(qū)：暫未查到試點鎮(zhèn)街名單

增城區(qū)：暫未查到試點鎮(zhèn)街名單

注：以上內(nèi)容由環(huán)境司南整理

據(jù)介紹，2021年底，廣州市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級均已成立了全域服務治理試點工作領導小組，組織召開政策解讀和宣講會，加強對試點工作的組織領導，強化層級聯(lián)動和宣傳發(fā)動。同時，推動組建廣州市城市服務運營協(xié)會，大力發(fā)動企業(yè)、市民群眾多方參與，構建共建共治共享的基層社會治理格局。

第一批試點單位分別結合基層實際需求，按照“以人為本、依法推進、分類指導、降本增效”的原則先行先試，積極探索。目前已有部分試點區(qū)域取得初步成效，如越秀區(qū)依托引入專業(yè)物業(yè)管理公司承擔加裝電梯日常安全管理職責，實現(xiàn)分散主體加裝電梯的集約化管理；荔灣區(qū)針對老舊小區(qū)物業(yè)管理缺失的難題，引入物業(yè)企業(yè)建立集中指揮、綜合調(diào)度、快速響應工作機制；白云區(qū)改變以往村社保潔模式，引導專業(yè)公司從事保潔作業(yè)和開展日常監(jiān)測，以大物管平臺、現(xiàn)代企業(yè)模式推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化、品質(zhì)化，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)工人智慧調(diào)度和環(huán)衛(wèi)保潔降本增效；從化區(qū)深挖區(qū)域閑置資源和發(fā)展?jié)摿?，將全域服務治理模式與“循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園+環(huán)保主題公園”的模式緊密融合、共同推進，實現(xiàn)社區(qū)治理品質(zhì)提升。

“三元里聯(lián)社聯(lián)合企業(yè)共同打造智慧大物管平臺，當市民看見垃圾時，可通過‘云報事’小程序上傳問題，環(huán)衛(wèi)工人接單后進行清潔，再反饋整改照片，實現(xiàn)城市問題‘隨手拍’、處置進度‘隨時查’、處置結果‘隨時評’的閉環(huán)共治。”白云區(qū)政府有關負責人在介紹試點工作情況時表示，此項舉措提升了市容環(huán)境治理效率與體驗，市民可通過反饋獲得積分兌換小禮品，充分調(diào)動起群眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性。

市城管部門有關負責人指出，全域服務治理模式始終堅持黨建引領、政府主導、企業(yè)主體、全民參與，是深入貫徹城市全周期管理服務理念的具體舉措。該模式創(chuàng)新推進“放管服”改革，加快服務市場化步伐，鼓勵引導企業(yè)、社會組織、市民群眾參與，構建“政府+企業(yè)+市民”的多元共建共治共享治理體系。

“全域服務治理旨在增強企業(yè)自我造血功能，指導企業(yè)通過運營城市公共資源、參與有償服務、導入產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等創(chuàng)收，降低政府購買服務成本，提升工作效能?！?/span>市城管部門有關負責人表示，未來通過規(guī)范企業(yè)服務運營，提升服務標準和質(zhì)量，可以助力創(chuàng)建美麗、綠色、智慧、活力、幸福社區(qū)，不斷提升市民群眾獲得感、幸福感和安全感。